之前也是他代理衙门所有事宜。六房典吏也是空设，衙设三班中负责知县升堂问案时站班、行刑等事宜的皂班规定的十五到二十名只有五人；承担力差、催科、征比等的壮班规定二十至四十人，却只有三人；负责缉奸捕盗、破案、解囚等事的快班，又称捕快，规定二十人却一个也没有。此外，为知县听差的尚有门子应有两名，轿伞扇夫七名，为典史听差的门子一名，马夫一名等都是空设的。

加上沐云帆一共才十个人，这是什么衙门！洛川州的铜山县可是近百号人，就是临山县那样的也有五六十个人呢！

好在事前打听了消息，心里有准备，当天包典史还没有在衙门，沐云帆看了几个库房，这里除了几本地方花名册和田地等书册，其他的县史，农耕，粮税，经济，甚至各种刑案都没有任何记录。

就连衙门后院，本该县令的住所也都住着衙役们好几家人。捕头急忙说会立刻让他们搬走，由于沐云帆有宅院，只要空出正房出来给他办公休息就行了。

午后，包典史才急忙从村子里赶来，见过县令大人后，看到牢房的犯人惊呆了，

包典史劝着县令大人尽快释放这些人，要是十恶不赦宁可杀了，关在县衙大牢根本没有粮食给这些人吃饭，原来县衙一直没有朝廷拨下来的俸禄，整个牧辽府的纳税一大半都是给了镇守在这里的北肃王爷的，其他的才是各县的花销用度。

“那剩下的呢？”沐云帆问道。

包典史说道：“哪有剩下的？荒原县每年连最低的税银都交不上，还是王爷拨钱给荒原县，就连这里的百姓，壮劳力也被拿去征兵了，留下的孤寡女弱，还是要靠王爷给的军粮发放给当兵的亲人才勉强有的吃。”

今年好几个月的粮食都没发了，包典史都要去找王爷问粮了。

穷到这个地步也是没谁了，来了牧辽府，王爷他也要拜访的，所以过几天也要和包典史一起去王府。

沐云帆回宅院，顾清烟正发愁呢，纺织的东西都准备好了，管事居然只找到几个愿意来做工的，很多家里没有男人，孩子还小，还要操持家务，还是有公婆在的还能出来做点事情，补贴家用，可是纺织是要重新学的，要不是实在没找到事情的女人，也不会来学这个。

“县衙大牢关着一些，白天拉出来做，给她们和孩子吃饭，晚上照例关进大牢，等刑满了再放她们出狱。”沐云帆说道，他不可能视法纪如无物，要是牢饭都没得吃，就自己赚。

对于她们来说，能保住吃饭肯定干，不然也不会跟着男人去做那么风险大的事情，她们也是能吃苦的，为了给孩子们吃的好，认真学，认真纺纱织布，男人们开垦土地，种些红薯，玉米之类的东西，孩子们放牧，顾清烟安排的饭食也还不错，有米饭白面的，坐牢也甘心了……

沐云帆根据荒原县的情况，衙门至少也要再请三十多人，可遭到包典史的反对。

包典史认为衙门本来就没什么银子开支，而且县衙哪有什么案子要办，也没有几个征收税粮、祭神庆典的人，县试也几个学子，准备都不麻烦，刑房工房就更别说了，就是十个人也做的过来的，找那些人来也没有工钱给他们，人家也不会来。

这个包典史表面上对沐云帆还是客客气气的，可衙门的事情基本上都是他在管，告示贴出去，也没有人来，好在沐云帆有人，自己人先用着，到时候征税了再发工钱，银子还是进了自己这里。

听徐大财说，这个包典史在荒原县的名声很大，主要还不是因为秀才典史，而是本地包家村包姓族人的势力，荒原县唯一一个能种出一点粮食的地方，也是包姓家族的地方，这族人非常团结而且排外，虽然没有大富大贵，在荒原县也是衣食不愁的，县衙能收缴的税也是这个村子的粮食，还有一个族人在县里做典史，自然也更蛮横些。所以徐大财这几个人就是排外受欺负的对象，他去当兵了，妻儿就更过不下去了，所以逃跑也是情有可原的。

沐云帆先去拜访王爷，把逃兵交上去，再回来视察各个村子的情况。

北肃王爷在边塞，一个叫凉边的县城，从荒原县过去只需要穿过中间的周林县就到了，荒原县和周林县的城墙看起来就很脆弱，这要是凉边一攻破，周林过后就是荒原县了，这一个县城的老弱妇孺经不起几天，所以城墙要加固，但是现在还是解决温饱再说。

凉边的氛围就跟周林县和荒原县不同，战士训练有素，军纪严明，沐云帆在城外等了许久，才有个城门史出来迎接，同是七品官衔，两人互相见礼后就进了凉边，城门史引路，内部很大，王府在中间，约莫走了一炷香时间，经过很多营房，才到了王府门口，牌匾上赫然立着南慕王府。

本朝纪书中说，北肃王爷的儿子也是战功赫赫的，年纪轻轻就从北肃王世子做了南慕王，镇守北边的牧辽府凉边，土刹国无人敢犯，可惜没几年就英勇就义，然后北肃王爷接管了牧辽府的边防，镇守在这十多年。

“你们在这等着，我进去通报王爷。”城门史进了王府。

沐云然看着居然又要等，见个人怎么那么麻烦，包典史是习以为常，你以为王爷是想见就见的，他每次来几乎见的都是一些将军，能办好事就行。

但是这次等的时间也有些久了，外面又每个坐的，沐云帆想着，他不会是遇到杀马威了？不过他这么小的官，又不是直属上司，不至于。

好在城门史出来了，今天王爷在府里，王爷吩咐沐云帆他们进去。

三个人进了王府，在正厅门口，一个参将将军开始盘问三人，问清之后让沐云帆和包典史进去，沐云然不能进去。